近日，記者對粵東西北市、區(qū)、縣三級政府網站，從違規(guī)刊登廣告與是否“僵尸”兩種情況進行了梳理考察，發(fā)現不少政府網站出現了商業(yè)廣告，也有個別政府網站對公眾咨詢從來不回復。
在大多數人的印象中，政府網站都是正兒八經的動態(tài)消息。近日，南都記者發(fā)現，一些市政府的官網上也有商業(yè)廣告，有民營醫(yī)院廣告、購物中心、賣手機、銀行廣告等。而早在2012年，廣東省政府辦公廳就下發(fā)了廣東省政府網站管理辦法明確要求，政府網站不得從事商業(yè)活動。有的市在政府官網還放了酒店360度總統(tǒng)套房的全景圖。不過在記者采訪后其表示立即撤下。
醫(yī)院、手機、購物廣告都有
從全省21個地級市市級官網看，19個市政府網站都沒有商業(yè)廣告。不過有兩個城市的門戶網站有非常明顯的商業(yè)廣告。
商業(yè)廣告最多的莫過于河源市政府門戶網站，最有諷刺意味的是，在首頁下部的鏈接彩圖中，從中央政府網站、省政府門戶網站到河源黨建、河源應急辦網站，緊接著的網站竟然是一個民營醫(yī)院的彩圖鏈接———惠州某某骨傷醫(yī)院，號稱是河源人創(chuàng)辦的華南地區(qū)最大的骨科醫(yī)院。點擊進去該鏈接，直接轉入該醫(yī)院的官網。根據官網的描述，這是一家民營醫(yī)院。
不單有醫(yī)院廣告，還有賣手機的廣告。在河源市政府門戶網站首頁“網上服務”欄目的上方就是一條聯通手機0元購的廣告。
政府官網首頁還能看到購物中心廣告。河源市政府門戶網站首頁的中部在“網絡問政”欄目的上方有一則某某購物中心，中國式購物中心001號，點擊進去可見這是河源一家民營企業(yè)的官網。
在網站最下部滾動的鏈接欄里除了一些事業(yè)單位網站鏈接外，還有兩家民營企業(yè)的鏈接在其中。
360度總統(tǒng)套房、沐足詳細指引
無獨有偶。在汕尾市政府門戶網站的首頁同樣存在類似的情況。
在汕尾市政府門戶網站的下方，與“講文明樹新風”的欄目并列的方塊廣告是一則口腔醫(yī)院廣告。上面標明了醫(yī)院的名字，聯系電話，還打上了“您身邊的口腔專家”的廣告語。
與河源市政府門戶網站類似，汕尾市政府官網也有移動運營商的手機廣告。廣告以滾動頁面的形式出現，有5個廣告頁面來回滾動播放，介紹各種購買手機、話費、流量優(yōu)惠活動廣告。
除了市級層面，南都記者還查看了粵東西北121個縣、市、區(qū)的官網，發(fā)現少數縣、市、區(qū)官網也存在一些做商業(yè)廣告的嫌疑。
以五華縣門戶網站為例，在首頁的最上方，就在五華縣人民政府這個大標題下緊接著的就是一則農信社的滾動廣告，上面標明“存款利率最高上浮30%”。
在粵西，陽春市政府的官網首頁一個“娛樂”欄目里，給沐足閣打了廣告，寫上了3個沐足閣的電話和地址。在粵東，興寧市政府官網首頁下部有一個全景漫游興寧的欄目，7幅滾動播放的圖片，有4幅是當地一家大酒店的現場360度全景圖，包括總統(tǒng)套房、豪華單人房、一號會議廳、酒店大堂。比如，點擊進去總統(tǒng)套房頁面，可以看見豪華套房臥室、洗手間、會客廳等所有布局的360度的全景。
政策規(guī)定
官網不得從事商業(yè)活動
實際上，不單是廣東出現了政府門戶網站做商業(yè)廣告的情況，湖北等也存在類似的情況。不過早在2012年，廣東省政府辦公廳就印發(fā)了《廣東省政府網站管理辦法》，其中就明確了廣東省政府網站由省、市、縣(區(qū))三級政府門戶網站和政府部門網站組成，是廣東省各級政府及其部門通過互聯網向社會提供政務服務、落實信息公開、促進政民互動的重要平臺。對于商業(yè)廣告部分，《辦法》第40條規(guī)定政府網站不得從事商業(yè)活動。
對這些政府官網的維護單位采訪過程中，幾乎所有的受訪者都表示清楚這一規(guī)定。
各地回應
河源 一年4萬元撥款太少
沒錢是最普遍的回應。
“我也知道不能做商業(yè)廣告的規(guī)定?！焙釉词薪浶啪中畔⒅行囊幻撠熑私忉專?004年市政府把網站維護職能轉移給信息中心，只給了3個編制，每年財政只撥付4萬元經費，至今仍然還是4萬元/年。現在信息中心有14個人，要承擔全市黨政網站的維護運營，14人中大部分都是自籌經費，而且隔幾年就要改版，改版費用多達10多萬元。后來成立了一個信息協(xié)會，會員單位里就有移動、聯通等單位。他們答應支持網站建設，但是也不能白支持，因此他們簽訂了協(xié)議。廣告費一年是7萬-8萬元?！拔覀儸F在還不能撤下來，因為有協(xié)議，等重新改版時就撤下來?！?/FONT>
汕尾 這不是廣告是贊助費
汕尾方面也給予了類似的回應。汕尾市黨政信息網站有關負責人解釋也是因為經費自籌。對于口腔醫(yī)院的廣告，汕尾方面負責人稱并沒有收廣告費。頁面上還有中國移動(微博)的廣告就收了幾萬元的費用。他們認為這不是廣告是贊助費。不過他也承認這些是打擦邊球的做法，要不然無法維持運營。因為每年政府只給6萬塊經費。現在要趁著全國政府官網普查的東風，爭取更多經費，把擦邊球的做法取消掉。
興寧 沒收廣告費馬上撤下
還有的市在受訪時表示立即撤下來。對于政府官網放上了360度總統(tǒng)套房等場景圖，5月8日，在接受南都記者采訪時，興寧市網絡信息中心有關負責人表示會立即撤下來。他解釋這一場景是去年放在官網，想看看全景圖效果，并未收廣告費。按照規(guī)定，確實不應該放，因此馬上撤下。10分鐘后南都記者登錄該網，發(fā)現酒店的4個全景圖已經撤下。
陽春 并非廣告而是提供服務
還有一部分否認是商業(yè)廣告。對于娛樂欄目放了沐足閣的聯系方式和地址，陽春市電子政務辦有關負責人回應，這并非廣告，是給旅游者提供服務，并未收費。
五華 外面公司維護自己不清楚
也有信息中心不知情。五華縣信息中心負責人就解釋，網站的維護交給外面的公司維護，并不清楚是否為廣告。
