對于不設縣的地級市中山而言，“百千萬工程”的主戰(zhàn)場就在鎮(zhèn)、村。3月3日，在全市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“三年初見成效”工作推進會上，中山南頭鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、火炬高新區(qū)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街負責人現(xiàn)場分享經(jīng)驗，為中山“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的實招。
南頭鎮(zhèn)
“工改”為“千億鎮(zhèn)”拓空間
南頭鎮(zhèn)黨委書記徐寧軍表示，在“工改”促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，南頭鎮(zhèn)始終堅持“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展方向，堅定不移地推進“工改”，有力推動了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自“百千萬工程”實施以來，南頭鎮(zhèn)累計拆除整理低效用地超1800畝，施工報建近200萬平方米，建成高標準廠房117萬平方米，為打造工業(yè)產(chǎn)值“千億鎮(zhèn)”提供了堅實的空間保障。
南頭鎮(zhèn)“工改”還拉動了有效投資。據(jù)統(tǒng)計，南頭鎮(zhèn)“工改”項目累計拉動工業(yè)投資超過23億元，其中2024年拉動工業(yè)投資11.9億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)投資的61.3%。作為全鎮(zhèn)最大的“工改”項目，廣東長虹“工改工”項目擬改造面積340畝，計劃總投資不少于8.4億元。改造完成后，項目年產(chǎn)值預計增長56%，達到42億元，實現(xiàn)長虹公司的新跨越。
在健全產(chǎn)業(yè)體系方面，南頭鎮(zhèn)聚焦建設“1+2+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強智能家電產(chǎn)業(yè)集群，全力服務推動龍頭企業(yè)通過“工改”增資擴產(chǎn)。TCL空調(diào)43畝改造項目于2024年3月動工，僅用10個月時間就建成了世界一流的空調(diào)制造車間和生產(chǎn)線，新增年產(chǎn)能100萬套、產(chǎn)值10億元。此外，南頭鎮(zhèn)還通過微改造方式，打造集文化展示、商業(yè)消費、旅游休閑等多功能于一體的文商旅綜合體。
在城鎮(zhèn)管理方面，南頭鎮(zhèn)大力實施交通暢通工程，近3年投入4.59億元升級改造18條道路，打通了同福中路20余年“斷頭路”和多條“瓶頸路”，完善了10個重要路口交通設施，完成美麗圩鎮(zhèn)入口通道建設，謀劃智慧停車項目，鎮(zhèn)域交通大提升；實施“兩把掃帚”改革，鎮(zhèn)屬企業(yè)統(tǒng)一管理環(huán)衛(wèi)綠化，城鄉(xiāng)面貌一新。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)
以“四大機制”打造全域美麗新樣本
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記郭明星在匯報中提到，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)錨定“打造美麗中山示范樣本”目標，通過構(gòu)建“四大機制”，全力推進全域人居環(huán)境整治。
“我們以黨建為引領(lǐng)，形成‘鎮(zhèn)領(lǐng)導包村+村“兩委”包片+網(wǎng)格員包戶’包干機制?！惫餍墙榻B，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)還搭配“天上無人機巡+地上網(wǎng)格查”監(jiān)督體系，全面落實“三清三拆三整治”，成功入選全國村莊清潔行動先進鎮(zhèn)。同時，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“美麗家庭”先鋒模范隊，打造 千戶“美麗庭院”，推行鄉(xiāng)村治理積分制，激發(fā)群眾參與熱情。
農(nóng)房風貌管控上，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜推出“三風格五樣式”，嚴格新建農(nóng)房風貌管控全流程監(jiān)督。以雍陌村為試點，構(gòu)建三級典型村培育梯隊，超2800戶完成風貌提升；創(chuàng)新“村企共建+專業(yè)運營”模式，融合文旅，“香山古韻”示范帶帶動全鎮(zhèn)游客量2024年同比增長150%。
美麗圩鎮(zhèn)建設方面，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入建筑央企，改造環(huán)境，拆除隱患點，推進“工改”項目，整備170畝土地，打造路暢景美中山“南大門”；以“工改”清退“低、小、散、亂”業(yè)態(tài)，整備2043畝產(chǎn)業(yè)用地，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，以 美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目撬動全域風貌蝶變。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)還推動綠化工作從“各美其美”到“美美與共”，新增綠化25萬平方米；推動全民“見縫插綠”，完成邊角、水邊、路邊綠化建設；大布村創(chuàng)新公園共理人機制，讓村民成為建設者；探索“綠美+”新業(yè)態(tài)，岐澳古道鄉(xiāng)村踏春之旅入選全國鄉(xiāng)村旅游線路。
坦洲鎮(zhèn)
招商引資總額取得歷史性突破
“招商引資總額歷史性突破64億元，安阜涌等一批示范河涌實現(xiàn)華麗蝶變……”會上，坦洲鎮(zhèn)黨委書記湯如烈介紹，過去一年，坦洲鎮(zhèn)人居環(huán)境得到明顯改善、城鎮(zhèn)風貌品質(zhì)顯著提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能持續(xù)增強。
在打造美麗圩鎮(zhèn)標桿方面，坦洲鎮(zhèn)采取“三階遞進”策略。其間，聚焦“點上出彩”，坦洲鎮(zhèn)挖掘疍家、客家文化，打造獨特的“迎賓大門”；利用閑置空間，建成集多功能于一體的圩鎮(zhèn)客廳；打造綠美生態(tài)公園，服務周邊20萬群眾。聚焦“線上成景”，坦洲鎮(zhèn)全面摸排整治高快速公路、市政主干線兩側(cè)風貌，統(tǒng)籌推進美麗田園、綠美坦洲、“工改”攻堅三大行動。聚焦“面上增輝”，坦洲鎮(zhèn)實施基礎(chǔ)設施提質(zhì)、城市管理優(yōu)化、民生福祉提升三大工程。
在治理“六亂”方面，坦洲鎮(zhèn)推行“三項改革”，通過鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動，實施環(huán)衛(wèi)一體化改革，并采用“134工作法”有效解決空間圍蔽問題。這些措施不僅提升了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，還為居民創(chuàng)造了更加整潔舒適的生活環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，坦洲鎮(zhèn)以“三式聯(lián)動”推動招商引資工作，取得歷史性突破。通過“鏈式招商”“以商招商”和“會展招商”相結(jié)合的方式，成功吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。據(jù)悉，2024年，坦洲招商引資總額歷史性突破64億元，其中不乏超10億元項目。
此外，坦洲鎮(zhèn)還積極引導社會力量參與美麗圩鎮(zhèn)建設，通過構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系、建立全域全員參與機制以及打造服務品牌等方式，匯聚了社會各界的力量，共同為坦洲的美麗圩鎮(zhèn)建設添磚加瓦。
火炬高新區(qū)
用“四字經(jīng)”闖出全域綠美火炬路徑
2024年，火炬高新區(qū)將綠美生態(tài)建設作為推動“百千萬工程”的重要著力點，積極念好“管綠、增綠、護綠、用綠”四字經(jīng)，爭當綠美生態(tài)建設排頭兵。一年來，全區(qū)新種喬、灌木約8萬株，綠化面積超50萬平方米，闖出全域綠美火炬路徑。火炬高新區(qū)管委會主任張義強現(xiàn)場介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗。
“管綠”方面，火炬高新區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、高位統(tǒng)籌，制定城鄉(xiāng)綠化、森林城鎮(zhèn)建設5年規(guī)劃方案，明確“355”城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展5年目標；落實包抓機制，摸清植綠空間，形成374個綠美點位圖與任務表，并鋪排今年綠美工作計劃，推動城鄉(xiāng)綠美協(xié)同發(fā)展。
“增綠”是關(guān)鍵?；鹁娓咝聟^(qū)通過開展“千企萬民齊種樹”等活動，構(gòu)建綠道網(wǎng)絡，建主題林，沿河增綠，超額完成森林質(zhì)量精準提升約2600畝；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造綠美廠企示范點，評選6200余戶綠美庭院。同時，組建專家?guī)旌椭驹戈?，發(fā)動企業(yè)、商協(xié)會開展義務植樹活動。
“護綠”方面，火炬高新區(qū)創(chuàng)新建立智能護綠體系，實現(xiàn)植樹點數(shù)字化、網(wǎng)格化全覆蓋；通過“指尖”植綠、“碼上”管護等方式，發(fā)動黨員帶動群眾超1.5萬人次參與綠植管養(yǎng)。
“用綠”方面，火炬高新區(qū)將綠美與人居環(huán)境整治、文旅發(fā)展結(jié)合。提升高速沿線環(huán)境，建成344個“四小園”；以綠美建設拓展文旅場景，推出山谷日寄生態(tài)主題莊園等一批精品庭院；利用“四旁”“五邊”種植經(jīng)濟樹種，打造“香山果園”“和美桑田”，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏。
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)
12個村集體平均年收入突破1億元
“2024年，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)村集體收入達到12.82億元，12個村集體平均年收入突破1億元?！?/span>古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記薛治國表示，2024年，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委以頭號力度推進“百千萬工程”，走好具有古鎮(zhèn)特色的強鎮(zhèn)興村富民高質(zhì)量發(fā)展之路。
在黨建引領(lǐng)方面，鎮(zhèn)黨委會逐一專題研究全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）“百千萬工程”工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。通過14個工作組的合力推進和“一專題一調(diào)度”工作機制，全力推進“百千萬工程”項目庫126個項目，加強人居環(huán)境整治、農(nóng)房風貌管控、美麗圩鎮(zhèn)“七個一”和美麗鄉(xiāng)村路建設等。
在法治為民方面，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)聚焦“三個一”工作機制，建強一個綜治中心，以鎮(zhèn)村兩級綜治中心為陣地，及時排查化解矛盾糾紛；筑牢一張平安網(wǎng)，實現(xiàn)平安建設各項工作一網(wǎng)統(tǒng)管；打造一支平安燈都突擊隊，在鎮(zhèn)百人突擊隊基礎(chǔ)上，各村共組建12支“平安燈都突擊分隊”，幫助群眾解決“急難愁盼”。
在共建共治方面，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)率先探索“百千萬工程”積分制管理模式，設立13個“積分超市”，參與村民達8800人。同時，廣泛發(fā)動黨員、群眾志愿者參與人居環(huán)境整治，清理整治衛(wèi)生黑點等超2.2萬處；廣泛籌集社會善款，用于綠美建設和公共設施提升，種植苗木數(shù)萬株，建成“四小園”和“美麗庭院”數(shù)百個。
古鎮(zhèn)鎮(zhèn)還注重文化傳承與創(chuàng)新，推進一村一龍獅隊、一村一龍舟隊建設，舉辦龍舟賽、“村BA”、半程馬拉松、燈都文化嘉年華等惠民文體活動近200場次，豐富群眾文化生活，提高群眾幸福感、獲得感。
小欖鎮(zhèn)
群策群力打造“百千萬工程”小欖“樣板”
小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄在發(fā)言中總結(jié)，小欖鎮(zhèn)錨定“三年初見成效”目標，巧用“三個一”，廣泛凝聚社會力量，構(gòu)建群策群力新格局，加速打造“百千萬工程”的“小欖樣板”。
在宣傳引導凝聚合力方面，小欖鎮(zhèn)激發(fā)企業(yè)、鄉(xiāng)賢、居民等各方參與“百千萬工程”的內(nèi)生動力。2024年，小欖慈善萬人行以“擴建利生小學”為主題，募集善款超4200萬元；2025年募集近3700萬元，為農(nóng)房風貌提升、綠美鄉(xiāng)村建設等重點工作筑牢資金根基。此外，小欖鎮(zhèn)引導社會力量投身“書香菊城”建設、助力2024年小欖菊花會舉辦，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。
在協(xié)同聯(lián)動提效力方面，小欖鎮(zhèn)探索“商協(xié)會＋村（社區(qū)）”協(xié)同推進鄉(xiāng)村綠化美化模式，打造40個“一村一品”主題林、景觀帶與示范點；完善建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶機制，9家建筑企業(yè)完成17個幫扶項目；創(chuàng)新金融助力機制，與建設銀行合作，2024年以來向村（社區(qū)）投放各類貸款超71億元，還組建全市首個鎮(zhèn)屬企業(yè)與社會資本合作的創(chuàng)投基金。
在改革創(chuàng)新增活力方面，小欖鎮(zhèn)圍繞物質(zhì)與精神共同富裕改革創(chuàng)新。在全省率先開展鎮(zhèn)域內(nèi)結(jié)對幫扶，11個富裕村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)過3年投入，助力6個經(jīng)濟薄弱村（社區(qū)）村一級集體收入較2021年增長約20%；首創(chuàng)“文化村長”結(jié)對駐點指導模式，成功打造一批鄉(xiāng)村特色文化品牌，開展超190場次公益活動，惠及超6.8萬人次；動員欖菊集團打造“欖溪映象”文化街區(qū)和香山長者飯?zhí)?，引導欖商?lián)合深圳企業(yè)建設文教旅綜合體項目，打造灣區(qū)“百千萬工程”新標桿。
【統(tǒng)籌】記者 ?陳雪琴 黃凡
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